市政府副秘书长张千山、市数据局局长胡逸、市委金融办副主任百炼、市进展厘革委副主任杨晓妮、市人力资源社会保险局副局长高枫、市自然资源筹划局副局长孙电、市商务局副局长季安娜

　　大师好，经市委、市政府咨询通过，《无锡市优化营商境况行径计划2025》（以下简称“8.0版计划”）日前正式出台。下面，我向大师扼要先容“8.0版计划”总体情景。

　　近年来，党主旨邦务院缠绕营商境况配置作出系列紧急安插，先后出台了《闭于端庄典型涉企行政检验的成睹》《2025年优化营商境况处事重点》等策略文献，省委省政府高度珍贵，同步印发了《江苏省2025年优化营商境况行径计划》，对全省优化营商境况处事作出了实在安插和设计。市委市政府厉重向导也众次哀求对标上海、深圳等营商境况进步都会更始做法，抓好练习模仿，迭代升级策略，全心用情使劲效劳企业，促进营商境况各范畴措施向更优进阶，进一步破解进展瓶颈、巩固商场预期、勉励商场生气。

　　一是紧扣企业诉求。聚焦筹办主体全性命周期进展诉求，效力修建“商场准入-坐蓐筹办-权力保险”的全链条效劳系统。针对商事立案跨区转移壁垒，深化企业立案“智能助办”“一照众址”厘革，试点延迟企业讯息转折“一件事”。缠绕企业高频处事需求，体例梳理“高效办一件事”效劳清单，拓宽电子证照归纳操纵。针对司法扰企题目，开荒典型涉企检验效劳平台，践诺“扫码入企”阳光囚禁，通过靶向施策取消轨制性失败，充实勉励商场生气。

　　二是对标邦际一流。主动对接世行新评估系统，练习模仿上海、深圳等进步都会更始做法，调解罗致上海“15分钟就业效劳圈”“开发师担负制”“媒体窥探员机制”“信用修复两书同达”“街镇吹哨、部分报到”等更始处事，同时连合无锡现实，同步更始转化“家当更始效劳专区”“涉外效劳专区”等区别化措施，促进达成“他山之石”与“本土基因”深度调解，接续晋升邦际化程度。

　　三是迭代升级效劳。正在延续并优化过往被企业认同的做法根蒂上，促进政务效劳从流程优化向效率增值转型，重心胀动涉企效劳三方面迭代升级：效劳场景从单事项管理向中央式集成升级，策略需要从普惠性设施向精准滴灌升级，平台配置从讯息化维持向聪明化赋能升级。别的，正在信用效劳、征税等范畴，更始推出“全栈式信用效劳机制”“预先服”等特质措施。

　　四是着眼更始进展。缠绕新质坐蓐力教育需求，修建“因素保险-更始胀动-商场开采”的赋能系统。资金撑持方面，阐明战术新兴家当母基金、学问产权科创进展基金等家当向导资金效率，人才引育方面探寻创设邦外里顶尖科学家、更始团队引进机制，本事转化方面深化职务科技收效赋权厘革，商场开采方面优化涉外效劳、助力企业境外融资，全方位促进更始因素向新质坐蓐力转化，筑牢高质料进展境况维持。

　　“8.0版计划”聚力践诺“五大工程”、50条重心措施、100项厘革事项、10项市向导相闭攻坚事项，明晰重心使命，压实处事职守，确保策略可感知、易获取、速落地。

　　一是践诺商场境况晋升工程。聚焦企业跨区筹办、项目审批、公允逐鹿等重心，深化商事立案“智能预填”“一照众址”厘革，增加刊出“一站式”联办，深化巨大工程审批专项效劳，创设跨区域公允逐鹿审查互助机制，典型政府采购和招投标囚禁，更好阐明商场机制效率，创作尤其公允、更有生气的商场境况。

　　二是践诺涉企效劳增值工程。缠绕政务效劳体验晋升、策略精准落地、跨境商业方便化等需求，胀动“高效办成一件事”，上线“数字策略师”“智能问答”效用，集成人才、金融、智改数转网联等惠企效劳链，优化涉外专业效劳，争创相差境证件补换发“全程网办”试点都会，一贯晋升为企效劳效率，助力企业“引进来”与“走出去”双向发力。

　　三是践诺因素保险赋能工程。针对融资难、用工缺等因素需要亏欠题目，做大耐血汗本周围，用好无锡战术新兴家当母基金、学问产权科创基金，践诺普惠型小微企业贷款增量布置，加大种种人才公寓、租赁房和青年驿站等需要，创设科技收效和本事需求“两张清单”，加快人才、资金、本事等因素集聚，赋能企业更始进展。

　　四是践诺公处死治护航工程。聚焦典型检验、柔性司法、产权掩护等诉求，筑成典型涉企检验效劳平台，创设“无事不扰”白名单轨制，健康“全栈式”信用效劳机制，增加柔性司法，完整停业预重整、商事排解等轨制，深化学问产权全链条掩护，修建公允透后、巩固可预期的法治境况。

　　五是践诺厘革更始特质工程。存身区域特质与家当需求，集成政府效劳、专业效劳、因素保险、场景操纵等，配置线上“家当更始效劳专区”，深化“下层吹哨、部分报到”机制，健康涉企诉求闭环机制，营制更始生气与社会协同共治深刻气氛。

　　下一步，咱们将接续巩固兼顾和谐和胀动力度，抓好各范畴厘革重心使命的落地落实，下大肆全方位晋升效劳程度、宽范畴典型商场举动、全链条撑持企业更始、众措施保险企业权力，效力擦亮“无难事、悉心办”营商境况品牌，接续打制商场化法治化商场化一流营商境况。

　　记者题目1：用工题目无间是企业属意眷注的题目，请问人社部分本年正在保险企业用工，护航企业进展方面有什么好的措施？

　　市人力资源社会保险局答复：近年来，人社部分对标邦际一流营商境况准绳，聚焦晋升企业感想，正在巩固政企疏通、效劳企业进展上下期间，“人社会客堂”效劳品牌成就明显，营商境况效劳程度一贯晋升，无锡衔接5年获评“最佳激动就业都会”，衔接6年上榜“最佳引才都会”，为企业进展供给了坚实的人力资源根蒂。本年，人社部分将缠绕市营商境况8.0计划，接续优化劳动用工效劳，巩固主动为企效劳，供给更优、更好、更有温度的营商境况，为企业强壮进展保驾护航。

　　一是完整劳动就业效劳。接续落实减负增效策略，延续践诺阶段性消浸赋闲保障费率策略，按章程落实赋闲保障稳岗返还等策略，加大具有宽阔进展前景的草创企业的撑持。加大劳务对接、校企对接力度，构制展开“培训+就业”树范项目，创设完整与社会化、商场化相贯串的妙技人才评判系统，撑持企业自立评聘特级技师、首席技师，自立展开本单元职工职业妙技等第认定处事。胀动下层民众就业效劳平台配置，高准绳配置“十五分钟”民众求职任用生态效劳圈，新筑16个街道（镇）民众就业效劳核心和30个“家门口”社区（村）就业效劳站，为企业和公共供给“就”正在身边的优质效劳。

　　二是巩固企业人才效劳。深化校地企互助，创设青年人才常态化招引机制，聚焦四大更始互助核心，紧扣我市上风家当构造，周到构制更具针对性的高校卒业生校园任用行为，接续放大“智汇无锡”“百企千才高校行”校招品牌效应，有用激动校地企深度互助和产才精准成婚。紧扣无锡市重心家当和重心企业人才需求，分行业揭橥“465”今世家当集群重心企业高方针人才“求贤令”，展开高方针人才任用、2025“留正在无锡”留学职员效劳月、港澳青年人才对接等行为，众渠道招引海外里高端人才。

　　三是优化法治营商境况。端庄典型涉企行政检验，达成囚禁“无事不扰、无处不正在”。健康以信用为根蒂的分级分类新型囚禁机制，真实巩固原宥郑重囚禁。配置无锡市民众就业劳动相闭效劳平台，为用人单元和劳动者供给电子劳动合同的正在线缔结、危急指引、正在线存储、正在线检查等效劳。胀动劳动保险一站式维权配置，创设“访调援裁诉”一站式维权解纷机制，真实抬高劳动维权质效，保护企业和劳动者合法权力。巩固企业用工辅导，接续展开用工谐和“锡心讲”线上线下宣讲行为，辅导企业修建谐和劳动相闭。

　　四是深化“人社会客堂”效劳。深切展开“无难事 悉心办”政企恳说会“人社会客堂”行为，巩固政企疏通、促进政企共鸣，为企业排忧解难，营制企业进展最优营商境况。深化“一对一”重心企业效劳机制，按照企业需求供给性格化、众维度“点单式”效劳，一贯巩固企业得到感和惬心度，接续优化人社范畴营商境况。

　　记者题目2：无锡是外资活泼度较高的地域之一。请问，商务部分动作外资的主管部分，正在效劳外资企业方面有哪些措施？

　　市商务局答复：感动这位记者的提问，也感动列位媒体朋侪对无锡商务处事十分是外资处事的眷注和撑持。无锡是行使外资大市，厘革怒放以还，大量外资企业正在锡投资、兴业，为全市经济社会进展注入了强劲动能，做出了超越进献。无锡市委、市政府高度珍贵行使外资处事，主动悉力于打制“外商投资最惬心都会”，市商务局动作机能部分，将接续跟踪眷注正在锡外企进展情景，一贯晋升外资效劳保险程度。如今，咱们效力做好以下三方面处事：

　　一是聚焦外资企业热情，加大策略撑持力度。近年来，我市深切展开胀动外资企业总部化基地化行径，衔接出台激动外资高质料进展的扶助策略，争取外企总部将更众订单和产能构造无锡，向导外商投资企业沿家当链上下逛延迟构造，促进正在锡外资企业做大做强。如今，我市正正在认线年稳外资行径计划安插，连合无锡现实，聚焦无锡外资企业诉求，巩固策略咨询和贮藏，合时推出更适合如今现实、更契合企业需求的策略，为外资企业正在无锡进展创作精良策略境况。

　　二是深化因素效劳保险，促进外资项目落地。络续阐明市怒放型经济专班效率，动态梳理市级重心正在说、正在筑外资项目，践诺清单化处分、全流程效劳。深化巨大项目贮藏，主动举荐适合条款的外资项目列入邦度重心外资项目清单。目前，无锡市累计有17个项目被列入商务部邦度重心外资项目，数目位居全省前线。同时，周旋视同一律撑持种种外资项目进展，兼顾胀动项目准入、筹划、用地、环保、用能、配置、进出口、外汇等相干事项，调解“容缺预审、并联审批、示知应许、交地即发证、助办代办”等众项“放管服”设施，加快促进项目落地投产。

　　三是通顺政企疏通渠道，真实保护外商权力。按期面向外资企业举办政企漫说会及“外企与部分面临面”行为，通顺市向导与重心外资企业疏通交换的渠道，进一步完整常态化政企疏通交换机制。正在此根蒂上，有劲贯彻落实《外商投资法》及其践诺条例，加大外商投资企业权力掩护力度，修订《无锡市外商投资企业投诉处事方法》，进一步明晰外资企业投诉的受理条款及哀求、管制形式与流程等，实时和谐办理项目配置和筹办中的性格化题目商城建设。同时，接续梳理外资企业和外籍人士反响的闭于相差境、入学、就医等方面的共性题目，一贯升级方便化设施，勉力打制尤其巩固、透后、可预期的涉外营商境况。

　　记者题目3：咱们注意到，《江苏省优化营商境况行径计划（2025版）》中提到“高效运转网上中介效劳超市，正在无锡市试点展开网上竞价效劳”， 我市优化营商境况行径计划8.0版中也提到了这点。我念商讨一下，无锡市网上中介超市自开通上线以还，正在典型商场次第、勉励商场生气等方面获得了哪些成就？动作全省独一的网上竞价效劳试点都会，此次厘革将通过哪些更始措施进一步优化中介效劳？

　　市数据局答复：衷心感动大师对无锡市优化营商境况处事的眷注。动作全省独一展开网上竞价效劳的试点都会，咱们以打制天下、全省中介效劳厘革标杆都会为己任，更始修建了“政府搭台、商场唱戏、数据赋能”的新型效劳生态。下面，由我先容一下厘革的厉重成就和更始措施。

　　大师真切，中介效劳机构动作毗连政府与商场的桥梁，既是商场化摆设厘革的加入者，也是受益者。为打制怒放、透后的中介效劳商场，我市于2022年12月开通无锡市网上中介超市，这是项目业主网上采用中介效劳、中介效劳机构网上承接营业、行业主管部分巩固对中介效劳机构处分的归纳型讯息化效劳平台，获得了四方面厘革成就：第一，筑玉成省周围最大的中介效劳矩阵。无锡市网上中介超市集中2428家优质中介效劳机构，修建掩盖评估衡量、检测认证、涉税专业效劳等全种别的效劳矩阵，十分是我市中介效劳机构入驻省平台总数稳居全省第一。第二，创下单季最高成交记录。2024年，中介超市成交项目1.7万笔、成交金额达2.09亿元，获评全省网上中介效劳超市操纵成就明显地域。2025年首季成交量达0.35万笔、成交金额冲破0.39亿元，成交量占全省总量近三成，稳居全省第一。第三，始创选项式百分取胜务质料评判系统。从中介效劳项宗旨效劳“质料、功用、收费、典型、立场”五个维度创设起选项式评判模子，效劳评判100%掩盖，全市共有88家机构获评五星效劳标杆。第四，树范创筑涉税专业效劳专区。正在全省率先筑成中介超市涉税专业效劳专区，厘革成就入选省优化营商境况榜样案例。

　　本年，咱们将从“平台优化”和“数字赋能”两方面展开中介超市厘革，调动素来中介超市“货架式”效劳，打制企业身边的中介效劳数字管家。为亲切运用需求，咱们将正在“平台优化”方面展开3项处事更始：一是优化平台架构。中介超市将寡少开设网上交往大厅，筑树交往日历、竞价直播、运转态势模块，利便中介效劳机构迅速找到如今可报名的中介效劳项目。二是增加网上竞价。开通网上竞价体例，上线竞价直播间，利便项目业主采用一次报价竞价采用和众次报价竞价采用的形式抉择到惬心的中介效劳机构。三是开通转移操纵。正在“灵犀”APP“锡企效劳平台”板块开通中介超市转移效劳操纵，撑持项目业主正在线查事项、找机构、作评判，中介效劳机构正在线报价、比价、确认，让效劳对象充实享福到“指尖上的交往革命”。为主动反响数字时期需求，咱们将正在“数字赋能”方面展开好3项实在处事：一是智能问答。数字管家“福宝”可按照策略原则转折、采购项目通告、效劳对象需求等，供给简捷明确的谜底。二是智能优选。数字管家“福宝”可按照项目业主的需求，例如中介效劳机构的信用评判讯息、交往量、所正在地等可选条款，向项目业主举荐适合哀求的预选机构。三是智能竞价。数字管家“福宝”可按照项目业主需求，全程主理并向导中介效劳机构正在竞价直播间展开一次报价竞价采用或众次报价竞价采用效劳，消浸项目交往本钱、省俭项目交往韶华。

　　记者朋侪们，无锡的厘革实习声明：中介效劳优无终点，营商境况恒久正在途上。咱们盼望与社会各界联袂，悉力把无锡市网上中介超市打形成为中介机构云集、交往透后高效、效劳触手可及的“聪明便捷中介效劳淘宝商城”，为天下、全省配置同一中介效劳商场供给无锡聪明和气力。

　　记者题目4：本年3月5日，习正在投入天下人代会江苏代外团审议时夸大，“要周全落实民营企业漫说会精神，视同一律对付各类完全制企业，接续优化营商境况。”针对民营企业融资，请问本年的营商境况行径计划正在哪些方面有进一步晋升？

　　市委金融办答复：本次的营商境况行径计划正在如今金融效劳民营企业成就的根蒂上，缠绕促进惠企策略落地、优化众元融资需要、通顺跨境投融资渠道等方面，推超群项实在措施，尤其精准、尤其普通地满意种种民营企业的融资需求。一是完整融资效劳对接机制。深化小微企业融资和谐机制处事成就，向导银行机构接续加大首贷、续贷撑持力度，优化无还本续贷产物。同时，接续眷注企业融资需求，进一步阐明“金融会客堂”等机制效率，巩固与金融机构的合作，举办更众事势众样、富足实效的融资对接行为。二是优化众元融资需要。完整全链条基金效劳系统，争取邦度和省级策略性基金及保障资金、境外基金等永恒血本撑持。出台撑持并购重组行径计划和策略设施，配置并购重组一站式效劳平台，组筑并购重组税务专家团，深化企业上市融资和并购重组效劳。三是通顺跨境投融资渠道。向导银行通过内保外贷、境外贷款等事势满意企业境外融资需求，并阐明中信保全产物上风，为企业“走出去”供给危急保险。撑持科技企业控制港交所特专公司上市机制更始时机。胀吹适合条款企业依法采用搭筑境外红筹架构的形式赴境外上市。

　　记者题目5：正在修建更具逐鹿力的营商境况过程中，无锡为撑持企业用地推出了哪些更始实习？

　　市自然资源筹划局答复：土地资源是营商境况的“硬维持”，“十四五”以还，我市年均供应工业用地凌驾1万亩，巨大项目用地达成应保尽保。为给企业进展供给更有力的用地撑持，咱们聚焦家当构造、空间焕新、策略配套、效劳提效等方面主动探寻。

　　最先，咱们以优化构造整合进展空间，修建了“特质园区+连片净地+工业上楼”家当空间保险系统。本轮疆土空间总体筹划正在守牢耕地和长远根基农田、生态掩护红线倍规定城镇开荒鸿沟（相当于配置空间弥补了近三成），落实家当保险空间不低于60万亩，确保家当空间“根基盘”。正在此根蒂上，规定50个巨大家当齐集连片区和50个聚集进展区，订定了《“工业上楼”家当向导指南》等三项指南，变成空间聚集效应。本年布置焕新连片净地6000亩、配置工业上楼厂房200万平方米。

　　其次，咱们以焕新空间晋升品格配置，修建了面向都会更新需求的专项筹划、片区（单位）筹划计划、践诺计划三级筹划系统。首批12个都会更新项目计划均编制竣工并已落实到详尽筹划中，将弥补约4.6万亩的可用空间。竣工了312个低效用地再开荒试点项目上图入库，华虹无锡集成电途研发和筑制基地家当园项目、梁溪区运河汇项目2个案例凯旋入选自然资源部低效用地再开荒试点榜样案例。通过深化家当空间焕新行径，筹划打制一批“高品格、低本钱、定制化”的优质家当空间。

　　再者，咱们以更始策略成婚众元需求，创设了众元化的家当用地供应系统。对待少许草创型企业，可能抉择租赁高准绳厂房，减轻企业资金压力；对待进展前景优良、对土地有永恒需求的企业，可实行先租后让、分段出让、弹性年期出让等形式；对待头部企业、科创企业，撑持“工业+研发+办公+商服”混杂家当用地供应。放宽了家当载体准入主体控制，撑持种种社会主体加入家当载体配置，明晰家当用房盘据让与比例最高可达70%。

　　别的，咱们以高效效劳回应企业期盼，为项目落地供给全周期、全链条护航保险。打制“锡地云”平台，促进智能选地；实行“一项一策”处分，施行用地用林团结审批，总体申报审批周期缩短2个月以上；推出交地即发（众）证、发证即典质、跨宗地立案等更始效劳，变成《涉企项目配置全性命周期不动产立案效劳场景践诺计划》，促进项目更速地从筹划远景变为现实配置。

　　下阶段，咱们将深切胀动践诺“50+50”的片区构造，分类提出空间定制战略；深化都会更新咨询，探寻对分别区域践诺差异化战略；优化用地审批步调，胀吹有条款项目拿地即开工、交地即发证，为企业进展和项目落地供给坚实维持。